Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác văn bản làm việc tại Bộ Công Thương

Báo cáo của Bộ Công Thương cho biết, trong thời gian qua, công tác kiểm tra văn bản tại Bộ Công Thương đã được thực hiện một cách thường xuyên, được lãnh đạo Bộ quan tâm chỉ đạo, bố trí nguồn lực, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra văn bản quy định để kịp thời phát hiện, tự xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý quy định trái pháp luật, không còn phù hợp. Bộ Công Thương cũng đã tích cực phối hợp với Bộ Tư pháp trong công tác kiểm tra, xử lý văn bản của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan; xử lý kịp thời các văn bản có dấu hiệu sai sót theo kiến nghị của Bộ Tư pháp.

Dù đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng thực trạng vẫn tồn tại những hạn chế của công tác này tại Bộ Công Thương. Chẳng hạn, việc kiểm tra văn bản đôi khi còn nặng về hình thức; một số trường hợp sai sót, vi phạm phát hiện được xử lý còn chậm, chưa kịp thời; việc kiểm tra văn bản theo thẩm quyền và tổng hợp kết quả tự kiểm tra văn bản QPPL có liên quan đến lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương thực hiện trên cơ sở văn bản của các Bộ, ngành, địa phương (không tổ chức kiểm tra theo địa bàn, chuyên đề, ngành lĩnh vực) có thể dẫn tới việc không phát hiện được các văn bản QPPL sai sót (nếu có).

Trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, về cơ bản, các văn bản đã được xây dựng nghiêm túc, cơ bản bảo đảm tiến độ và chất lượng. Các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng, thẩm định, thẩm tra, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và thường xuyên nhận được sự phối hợp, hỗ trợ tích cực, hiệu quả của Bộ Tư pháp trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật. Bên cạnh những kết quả đạt được, một số văn bản vẫn chưa được xử lý kịp thời do thực hiện theo quy trình xây dựng văn bản QPPL phải đủ các bước theo quy định. Tuy nhiên, hiện nay quy định mới đã cho phép thay đổi văn bản QPPL bằng văn bản hành chính, giúp giải quyết vấn đề này.

Để tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL thời gian tới, Bộ Công Thương xác định sẽ nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức Bộ về vai trò, vị trí của công tác này; gắn kết chặt chẽ giữa công tác này với việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Tiếp tục kiện toàn đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật tại Bộ Công Thương theo hướng chuyên nghiệp, trong đó, có công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa; thực hiện điều động, luân chuyển công chức đáp ứng đủ năng lực, trình độ để làm công tác xây dựng pháp luật; đảm bảo công chức làm công tác xây dựng pháp luật đủ về biên chế, có chất lượng về chuyên môn nhằm phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ quy định của Luật.

Lãnh đạo Bộ tiếp tục quan tâm, chỉ đạo, bảo đảm các điều kiện cần thiết cho công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số vào quá trình thực hiện kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL tại Bộ Công Thương. Tăng cường đối thoại, tiếp nhận, lắng nghe phản ánh, kiến nghị, giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc về pháp lý của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương…

Chân thành cảm ơn Đoàn Kiểm tra, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân đã báo cáo thêm với Đoàn một số điểm về bối cảnh và đặc thù của Bộ Công Thương. Trong đó, lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương rất rộng và đa dạng, mỗi lĩnh vực lại có hệ thống văn bản QPPL riêng biệt với những đặc thù khác nhau, tạo ra khối lượng công việc lớn và phức tạp trong công tác xây dựng và thực thi pháp luật. Về đội ngũ làm công tác pháp chế, Thứ trưởng thừa nhận, lực lượng này còn mỏng, năng lực “gác cổng” của pháp chế có lúc chưa tốt, để lọt những lỗi đơn giản, dẫn đến những sơ suất không mong muốn. 

Về hướng khắc phục, Thứ trưởng Tân nhất trí với quan điểm cần lập ngay kế hoạch để xử lý các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra. Kế hoạch này sẽ được triển khai ngay khi có kết luận chính thức của Đoàn kiểm tra, theo hai hướng cụ thể: Bộ Công Thương sẽ sửa đổi, khắc phục ngay các vấn đề mang tính kỹ thuật, thủ tục đơn giản. Đối với các vấn đề liên quan đến nội dung, chính sách, tác động xã hội lớn, Bộ cần báo cáo cấp có thẩm quyền và xử lý đồng bộ với hệ thống văn bản cấp trên (luật, nghị định), tận dụng các kỳ họp tới để đưa vào chương trình sửa đổi. 

Kết thúc buổi làm việc, Cục trưởng Hồ Quang Huy ghi nhận các kết quả đạt được trong công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của Bộ Công Thương.

Tuy nhiên, để kịp thời khắc phục một số hạn chế, tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, thay mặt Đoàn kiểm tra liên ngành, Cục trưởng Hồ Quang Huy đề nghị Bộ Công Thương tiếp tục nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, quan tâm chỉ đạo, bảo đảm thi hành nghiêm túc, hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025, Nghị định số 79/2025/NĐ-CP. Tăng cường tự kiểm tra văn bản và kiểm tra văn bản theo thẩm quyền để kịp thời nhận diện, chấn chỉnh, khắc phục và xử lý những quy định không phù hợp với pháp luật, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.

Đồng thời, chỉ đạo sát sao việc xử lý các văn bản đã được nêu, thông báo kết quả xử lý văn bản tới Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính) theo đúng quy định. Cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác văn bản QPPL, tình trạng hiệu lực của văn bản QPPL thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật…