Đồng Nai kiến tạo nền hành chính phục vụ: Từ quyết tâm cải cách đến ba đột phá chiến lược (Bài 2)

Bài 2: Ba đột phá chiến lược để Đồng Nai khắc phục “nghịch lý các chỉ số”

Ba đột phá này được cụ thể hóa thành năm nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm đưa Đồng Nai trở thành điểm sáng về hiệu quả quản trị công và niềm tin xã hội.

Đột phá thể chế và con người, cải cách từ gốc, phục vụ từ tâm

Nhóm nhiệm vụ đầu tiên tập trung vào cải cách thể chế, thủ tục hành chính và xây dựng đội ngũ công vụ. Đồng Nai xác định cần “cải cách từ gốc” bằng việc phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ hơn cho cơ sở, nhất là trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư, đồng thời siết chặt kiểm soát quyền lực và trách nhiệm người đứng đầu. Mục tiêu là vừa tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, vừa ngăn ngừa tình trạng trì trệ, đùn đẩy trách nhiệm.

Trên cơ sở đó, tỉnh Đồng Nai nghiên cứu mô hình “Trung tâm phục vụ hành chính công một cấp” của Quảng Ninh để hợp nhất quy trình giải quyết hồ sơ, giúp giảm thời gian, chi phí và loại bỏ khâu trung gian. Với các dự án đầu tư trọng điểm, tổ công tác liên ngành được tổ chức theo mô hình “5 tại chỗ”: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả ngay tại một điểm nhằm rút ngắn tiến độ giải ngân, đẩy nhanh quá trình triển khai. Đây được xem là bước đột phá thể chế, tạo ra nền hành chính chuyên nghiệp, liêm chính và hiệu quả.

Song song với đó là đột phá về con người. Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai triển khai cơ chế đánh giá cán bộ theo kết quả đầu ra, gắn với chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Tỉnh Đồng Nai kiên quyết sàng lọc, đưa ra khỏi bộ máy những người thiếu tinh thần phục vụ, đồng thời khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Bộ quy tắc văn hóa công vụ “4 xin, 4 luôn” được xem như cam kết hành vi ứng xử, góp phần hình thành hình ảnh công chức Đồng Nai “thân thiện, tận tâm, chuyên nghiệp”.

Đột phá chuyển đổi số, nền tảng của chính quyền thông minh, minh bạch

Trụ cột thứ hai của chương trình cải cách là chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động quản trị nhà nước. Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai xác định nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng nền tảng dữ liệu dùng chung, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu lõi về dân cư, đất đai, doanh nghiệp. Việc thực hiện nguyên tắc “một lần cung cấp, dùng cho nhiều lần” giúp giảm thủ tục, tránh lãng phí và nâng cao trải nghiệm người dân, doanh nghiệp khi sử dụng dịch vụ công.

Cùng với đó, ứng dụng di động “Công dân Đồng Nai” đang được phát triển như một cổng giao tiếp duy nhất giữa chính quyền với người dân. Qua ứng dụng này, người dân có thể gửi phản ánh, tra cứu hồ sơ, nhận kết quả trực tuyến và đánh giá chất lượng phục vụ. Khi hoàn thiện, đây sẽ là nền tảng giúp tăng tính minh bạch, giám sát hiệu quả hoạt động công vụ và giảm thiểu tình trạng tiếp xúc trực tiếp dễ phát sinh tiêu cực.

Một hướng đi khác là số hóa toàn bộ dữ liệu quy hoạch, đầu tư và sử dụng đất, công khai trên cổng thông tin điện tử của tỉnh. Việc minh bạch hóa thông tin không chỉ chấm dứt tình trạng “xin cho thông tin” mà còn tạo dựng niềm tin vững chắc với nhà đầu tư. Đồng thời, đây cũng là bước tiến quan trọng để hình thành chính quyền điện tử, tiến tới chính quyền số, nơi mọi giao dịch, chính sách, quy hoạch đều được quản trị dựa trên dữ liệu mở và sự tham gia của người dân.

Quản trị hiện đại, nâng chỉ số, củng cố niềm tin xã hội

Song hành cùng ba đột phá chiến lược là nhóm giải pháp quản trị hiện đại, lấy kết quả cải thiện các chỉ số làm thước đo năng lực điều hành. Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai sẽ tổ chức đối thoại định kỳ giữa lãnh đạo tỉnh với người dân, doanh nghiệp theo từng chuyên đề cụ thể như đất đai, đầu tư, thuế, giải phóng mặt bằng… Kết quả giải quyết kiến nghị sẽ được công khai, giúp tăng tính minh bạch và củng cố niềm tin xã hội đối với chính quyền địa phương.

Đặc biệt, chỉ số PAPI, SIPAS, PCI sẽ trở thành tiêu chí bắt buộc trong đánh giá và khen thưởng người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Nơi nào có chỉ số thấp, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm và đề xuất biện pháp khắc phục cụ thể. Song song đó, nguồn ngân sách cải cách hành chính được ưu tiên cho chuyển đổi số, đào tạo nhân lực và hiện đại hóa cơ sở vật chất, nhất là ở bộ phận “một cửa” cấp huyện, xã, nơi trực tiếp tiếp xúc với người dân.

“CCHC là hành trình không có điểm dừng”, lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai nhấn mạnh. Những kết quả đạt được thời gian qua là nền tảng, nhưng chặng đường phía trước còn nhiều thách thức. Đẩy mạnh cải cách không chỉ nhằm nâng thứ hạng các chỉ số, mà quan trọng hơn là giải phóng tiềm năng, khơi thông nguồn lực và củng cố niềm tin của nhân dân vào bộ máy công quyền, động lực then chốt để Đồng Nai phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.