Ninh Bình: Hoàn thiện thể chế để khơi thông nguồn lực phát triển bền vững

Tham luận tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 -2030,  Tỉnh Uỷ viên, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình Bùi Đức Thái khẳng định “việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch chính là nền tảng để khơi thông nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh và đưa Ninh Bình bứt phá vững chắc trong giai đoạn mới”.

Đóng góp ý kiến tại Đại hội, có rất nhiều đại biểu đã đồng tình, ủng hộ quan điểm này. Với chủ đề tham luận “Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, tạo hành lang pháp lý minh bạch, bình đẳng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững”, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình Bùi Đức Thái nhấn mạnh: Trong ba điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là thể chế, hạ tầng và nhân lực thì thể chế được xem là “điểm nghẽn của điểm nghẽn”.

Muốn hiện thực hóa khát vọng vươn lên, phải tháo gỡ rào cản về thể chế, bởi đây là nhiệm vụ có thể triển khai và mang lại hiệu quả rõ rệt trong ngắn hạn. Việc hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật không chỉ bảo đảm tính đồng bộ trong triển khai cơ chế, chính sách sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, mà còn phân định rõ trách nhiệm, thẩm quyền giữa các cấp chính quyền, tạo hành lang pháp lý minh bạch, bình đẳng giữa các chủ thể trong đời sống xã hội, nâng cao hiệu quả quản trị, thúc đẩy phát triển bền vững.

Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình cho rằng, chính sách thiếu tính dự báo, chậm điều chỉnh thì dễ gây chồng chéo, kìm hãm sự phát triển. Ngược lại, khi chính sách đồng bộ và phù hợp với xu hướng thời đại, Ninh Bình sẽ tạo được ưu thế trong thu hút đầu tư, khuyến khích sản xuất, kinh doanh, mở ra động lực cho các lĩnh vực kinh tế - xã hội phát triển toàn diện.

Trong nhiệm kỳ 2020 – 2025, công tác xây dựng thể chế ở Ninh Bình cũng đã đạt nhiều kết quả tích cực. Các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành ngày càng bám sát thực tiễn, góp phần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thu hút nguồn lực và nâng cao đời sống Nhân dân.

Riêng cấp tỉnh, ba địa phương trước sáp nhập đã ban hành 1.321 văn bản quy phạm pháp luật. Sau khi tỉnh Ninh Bình mới được thành lập, Ban Chấp hành Đảng bộ đã kịp thời chỉ đạo ban hành các Nghị quyết, Quyết định để bảo đảm sự thông suốt, làm cơ sở không tạo khoảng trống pháp lý.

Tuy nhiên, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình Bùi Đức Thái cũng thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế trong công tác này, cụ thể: Nhiều chính sách đặc thù, mang tính đột phá còn ít; tiến độ ban hành văn bản đôi lúc chậm so với yêu cầu; tư duy xây dựng pháp luật ở một bộ phận cán bộ còn thiên về quản lý, chưa bắt kịp với yêu cầu dự báo và xu thế phát triển.

Để khắc phục hạn chế này, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình đề xuất một số giải pháp trọng tâm cho giai đoạn 2025 – 2030.

Trong đó, Ninh Bình cần tập trung tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy trong công tác xây dựng pháp luật. Chủ động nghiên cứu, ban hành chính sách mới có tính đột phá, thay vì chỉ tập trung vào văn bản chi tiết theo ủy quyền.

Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ pháp chế, thay đổi tư duy quản lý để phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp. Đồng thời mở rộng hoạt động truyền thông, lấy ý kiến Nhân dân, chuyên gia, doanh nghiệp để bảo đảm chính sách sát thực tiễn và khả thi.

Ngoài ra, Ninh Bình cần đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản.

Khẳng định quyết tâm trước Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh: “Đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện thể chế là giải pháp then chốt để kiến tạo một môi trường pháp lý minh bạch, bình đẳng, giúp khơi thông nguồn lực, phát huy tiềm năng và tạo động lực phát triển nhanh, bền vững cho tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn mới”.