Quảng Ninh: Sắp xếp tinh gọn, đẩy mạnh hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội

Quảng Ninh là tỉnh ven biển, biên giới thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, có diện tích đất liền trên 6.100 km2 và diện tích biển tương đương đất liền với 2.077 hòn đảo đá, đất, 250 km bờ biển; điều kiện tự nhiên phong phú đa dạng; có vị trí chiến lược về chính trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh và đối ngoại; là tỉnh duy nhất có đường biên giới trên bộ, trên biển và trên không với Trung Quốc. Dân số Quảng Ninh có trên 1,4 triệu người, với 22 dân tộc. Sau khi sắp xếp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Quảng Ninh có 54 đơn vị hành chính cấp xã (bao gồm 22 xã, 30 phường và 02 đặc khu). 

Triển khai đồng bộ các giải pháp

Trên cơ sở bám sát chỉ đạo, định hướng của Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kết luận số 09-KL/TW ngày 24/11/2024, Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025, Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện sắp xếp tinh gọn các cơ quan hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Đến nay, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn tổ chức bộ máy theo đúng chỉ đạo, định hướng của Trung ương, theo đó đã giảm: 06 cơ quan chuyên môn, 306 đơn vị sự nghiệp công lập (trong đó có 03 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; 43 đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ngành; 260 đơn vị sự nghiệp thuộc cấp xã); 278 phòng chuyên môn và tương đương (trong đó: 40 phòng chuyên môn thuộc sở, 238 đầu mối bên trong các đơn vị sự nghiệp công lập).

Cùng với đó, tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Nhiều đơn vị đã chuyển sang cơ chế tự chủ tài chính ở các mức độ khác nhau, hoạt động cung ứng dịch vụ công có nhiều chuyển biến tích cực, bước đầu phát huy hiệu quả, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời nâng cao năng lực quản trị và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Một số mô hình mới trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, hạ tầng văn hóa, du lịch hay chuyển đổi số trong cung ứng dịch vụ công đã được triển khai hiệu quả, góp phần giảm chi phí ngân sách, nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Song song với đó, tỉnh Quảng Ninh đặc biệt chú trọng hoàn thiện thể chế quản lý, tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các sở, ngành và chính quyền cơ sở trong việc quản lý, giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc triển khai xếp hạng các đơn vị sự nghiệp cũng được thực hiện nghiêm túc, giúp các cơ quan quản lý nắm bắt kịp thời thực trạng tài chính, nhân sự, kết quả hoạt động, làm cơ sở cho xây dựng kế hoạch ngân sách và chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực. Nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp, chất lượng dịch vụ công trên địa bàn tỉnh đã được cải thiện rõ rệt, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp ngày càng được nâng cao, qua đó thúc đẩy niềm tin xã hội đối với nền hành chính phục vụ.

Phát triển kinh tế - xã hội

Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2026 - 2030, đã xác định một trong những nhiệm vụ tổng quát là: “… phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh là động lực chính cho phát triển; nâng cao toàn diện đời sống Nhân dân; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại; xây dựng Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh, hiện đại, hạnh phúc, trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, trở thành vùng đô thị lớn mang tầm khu vực và quốc tế vào năm 2045…”.

Kinh tế tăng trưởng cao và ổn định, tốc độ tăng trưởng 5 năm bình quân ước đạt 10,4%/năm, gấp 1,7 lần bình quân chung cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng bền vững hơn, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo. 3 đột phá chiến lược và các đề án, chương trình trọng điểm đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV được triển khai quyết liệt và đạt nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch, dịch vụ được đầu tư đồng bộ, hiện đại và có bước đột phá; tốc độ đô thị hóa nhanh, nằm trong nhóm 5 tỉnh có tỷ lệ cao nhất cả nước.

GRDP bình quân đầu người năm 2025 ước đạt trên 11.000 USD gấp 2,23 lần bình quân chung cả nước. Văn hóa, xã hội, con người được quan tâm phát triển toàn diện gắn với phát huy truyền thống “Kỷ luật và Đồng tâm” của vùng Mỏ. An sinh, phúc lợi xã hội được bảo đảm; hoàn thành việc xóa 100% nhà tạm, nhà dột nát mới phát sinh; không còn hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn của Trung ương và của tỉnh. Đời sống Nhân dân không ngừng cải thiện, nhất là vùng khó khăn; chú trọng đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bảo vệ trẻ em, chăm sóc người cao tuổi. Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; chủ quyền an ninh biên giới, biển đảo quốc gia được giữ vững, tuyệt đối không để xảy ra tình huống bị động, bất ngờ; xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác, phát triển. Hoạt động đối ngoại được chú trọng mở rộng và ngày càng đi vào chiều sâu.

Kết quả đó đã ngày càng khẳng định vị trí trung tâm phát triển năng động, toàn diện của tỉnh Quảng Ninh và là một cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc, đóng góp quan trọng vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đổi mới và phát triển đất nước.

Phát biểu tại Hội thảo khoa học về đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức tại Quảng Ninh ngày 18/11, ông Vũ Văn Diện - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh chia sẻ, trong 9 tháng đầu năm 2025, tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 11,66%, mục tiêu cả năm theo Nghị quyết số 259/NQ-HĐND ngày 26/02/2025 của HĐND tỉnh là tăng 14%; tổng thu ngân sách nhà nước đến thời điểm đầu tháng 11/2025 ước đạt 70.106 tỷ đồng (bằng 126% dự toán Trung ương giao, bằng 122% dự toán Tỉnh giao), tăng 58% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa đạt trên 55 nghìn tỷ đồng (bằng 148% dự toán Trung ương giao).

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh, để có thể đạt được kết quả như vậy, là sự cố gắng, nỗ lực của cả hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua, đặc biệt là có sự đóng góp không nhỏ trong việc thực hiện sắp xếp mô hình tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, đẩy mạnh hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh trong sự phát triển kinh tế - xã hội chung của Quảng Ninh.