Sự việc không được đấu giá khoáng sản vì dùng chữ ký điện tử: Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ngãi trả lời

Theo Cty Lý Tuấn, DN này đã mua và nộp hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại 3 điểm mỏ thuộc tỉnh Quảng Ngãi, căn cứ Thông báo mời đấu giá 111/2025/TB-ĐGNAP-CNTPHCM ngày 23/5/2025 của Cty Đấu giá Hợp danh Nhất An Phú - Chi nhánh TP HCM.

Cty Lý Tuấn hoàn thiện hồ sơ và nộp vào ngày 10/6/2025. Đến ngày 20/6/2025, DN nhận được thông báo từ đơn vị tổ chức đấu giá cho biết 3 hồ sơ của Cty bị loại do báo cáo tài chính (BCTC) không có chữ ký, ghi rõ họ tên của người lập biểu, kế toán trưởng và người đại diện pháp luật, vi phạm điểm d khoản 2 Điều 29 Luật Kế toán.

Cty Lý Tuấn cho rằng BCTC năm 2024 được nộp là bản sao có chữ ký số hợp lệ, đã được cơ quan thuế Quảng Ngãi chấp nhận vào ngày 29/3/2025 và có đóng dấu DN. DN cho rằng theo điểm b khoản 2 Điều 9 Nghị định 158/2016/NĐ-CP thì DN thành lập trước 2011 chỉ cần nộp bản sao BCTC của năm gần nhất, không yêu cầu phải có chữ ký tay hay bản gốc.

Hồ sơ Cty Lý Tuấn nộp còn có giấy xác nhận không nợ thuế của cơ quan thuế; sao kê số dư tiền gửi tại ngân hàng; cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính xác thực, thống nhất giữa bản sao và bản gốc BCTC.

Cty Lý Tuấn cho rằng động thái loại hồ sơ như trên là chưa đủ căn cứ pháp lý, chưa phù hợp Luật Giao dịch điện tử (GDĐT) 2023. Theo Điều 8, Điều 10, Điều 23 Luật GDĐT, thông tin trong thông điệp dữ liệu không bị phủ nhận giá trị pháp lý chỉ vì được thể hiện dưới dạng thông điệp dữ liệu; chữ ký số có giá trị pháp lý tương đương chữ ký tay.

“Vì vậy, bản in BCTC có chữ ký số hợp lệ, đã được cơ quan thuế tiếp nhận, cần phải được xem là hồ sơ hợp pháp, không thể bị loại chỉ vì không có chữ ký tay”, Cty Lý Tuấn nêu quan điểm.

Ngày 19/7/2025, Cty nhận được Công văn 589/SNNMT-KS ngày 18/7/2025 của Sở NN&MT, cho biết theo điểm d khoản 2 Điều 29 Luật Kế toán 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), thì “mọi BCTC phải có chữ ký của các cá nhân có trách nhiệm, gồm người lập, kế toán trưởng, người đại diện theo pháp luật”. Vì vậy, Tổ đánh giá, xét chọn hồ sơ đấu giá đã đánh giá các hồ sơ không đủ điều kiện tham gia phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Nhận xét về sự việc, Luật sư (LS) Nguyễn Thị Trang (Đoàn LS TP Hà Nội) cho rằng, theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính của Nhà nước, thì cơ quan chức năng Quảng Ngãi cần rà soát lại việc viện dẫn áp dụng quy định trên có phù hợp hay không.

“Bên cạnh đó, theo Điều 39 Luật Đấu giá tài sản thì đơn vị tổ chức đấu giá phải tuân thủ đúng nội dung thông báo đấu giá, không được tự ý đặt thêm điều kiện gây bất lợi cho người tham gia. UBND tỉnh Quảng Ngãi cần chỉ đạo kiểm tra, rà soát lại toàn bộ quy trình tổ chức đấu giá và đánh giá hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Cty Lý Tuấn cũng có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện tại Tòa án nếu cho rằng hành vi loại hồ sơ là không phù hợp pháp luật, gây thiệt hại cho Cty”, LS Trang nói.